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中新互联互通项目实施5周年 合作项目总金额超322亿美元

2020-11-09 15:04来源:重庆两江新区官微

江小妹日前获悉,

中新(重庆)战略性互联通示范项目

(以下简称中新互联互通项目)

运行5周年以来,

双方签署各类协议68个、合作项目230个,

总金额超过322亿美元,

项目落地率超过90%。

中新互联互通项目逐渐成为

共建“一带一路”国际合作新名片。

其中在金融领域,中新双方建立了中新跨境融资模式并向西部其他省区复制推广。截至2020年10月31日,该项目为四川、新疆、陕西等中西部8省区融资逾42亿美元,切实帮助西部企业解决融资难、融资贵问题。

通过中新互联互通项目,西部500多家企业及投资机构已经开始深度对接国际资本市场,不断扩大西部地区企业的国际视野,提升参与国际合作能力。

在航空领域,渝新航线密度正在不断加密,航班数量从5年前的每周5班增至2019年底的每周14班,航班时刻不断得到优化,并在疫情爆发以来仍保持航空畅通。

重庆市中新项目管理局局长韩宝昌介绍,过去5年间,一批创新性的成果在两地不断涌现。其中,该项目首创了铁路运单融资业务,并在西部地区率先开展“出口双保通”贸易融资创新试点、“信用证结算+海铁多式联运”创新业务。

值得一提的是,在推动砂之船房地产投资信托在新加坡交易所上市之后,中新互联互通项目又推动了重庆博恩集团获批新加坡汇款牌照,实现重庆企业申请新加坡金融类牌照“零”突破。

此外,在中新互联互通项目项下,双方还创造性地打造了西部陆海新通道成功实现“一带”和“一路”在重庆的有机衔接,并为抗击疫情、稳定区域产业链供应链发挥了积极作用。

目前,西部陆海新通道的服务品类超过300类,辐射96个国家和地区的246个港口,比去年增加了8个国家和33个港口。

两江新区作为中新互联互通项目的核心承载地,目前已经在通道建设、平台搭建、项目引进等方面取得了显著成效。截至目前,两江新区累计签约项目60个,签约金额115亿美元,签约金额约占全市三分之一。

新闻多一点

中新(重庆)战略性互联互通示范项目是两国第三个政府间合作项目,是中央统筹国际国内形势,从全国发展大局出发做出的重大决策,也是重庆发展面临的重大机遇和肩负的重大责任。中新互联互通项目实施5周年,建设有何成效?

今(7)日,重庆市政府新闻办举行中新(重庆)战略性互联互通示范项目实施5周年新闻发布会,介绍了相关情况,并回答记者提问。

发布人:

韩宝昌 重庆市中新示范项目管理局局长、中新互联互通项目管委会办公室主任

罗清泉 重庆市大数据应用发展管理局局长、中新互联互通项目信息通信专委会主任

巴川江 重庆市人民政府口岸和物流办公室主任、中新互联互通项目交通物流专委会主任

周建池 重庆市发展和改革委员会副主任

金勇杰 重庆市地方金融监督管理局副局长

韩宝昌介绍,5年来,中新双方持续推动项目高标准实施,取得了令双方都满意的成绩。项目合作呈现以下7大特点:

1

开创了中新两国政府间合作的全新实践模式

中新互联互通项目不同于苏州工业园区、天津生态城等前两个中新政府间合作项目,它不是限定“四至”边界的园区合作模式,而是以重庆为运营中心,辐射整个西部地区乃至更广泛区域的国际合作平台。

“5年来,我们倍加珍惜这一历史机遇,坚持开放理念,用好三级合作机制,持续深化金融服务、航空产业、交通物流、信息通信四大领域的合作,积极探索可持续性的商业模式和可复制推广的合作经验,致力于带动西部地区乃至更广泛区域开放发展。”韩宝昌说。截至2020年10月底,项目累计带动约300个双方政府部门、商协会、企业参与项目合作,推动签署各类协议68个、合作项目230个,总金额超过322亿美元,项目落地率超过90%。中新互联互通项目逐渐成为共建“一带一路”国际合作的新名片。

2

渝新互联互通进一步加强

中新双方共同谋划,开创性地打造了国际陆海贸易新通道,成功实现“一带”和“一路”在重庆的有机衔接,并为抗击疫情、稳定区域产业链、供应链发挥了积极作用。

目前,中新双方已建立“陆海新通道”高官会机制,共同编制通道国际合作规划,积极带动东盟其他国家及“一带一路”沿线国家、地区参与通道建设。

同时,双方成功启动运营中国首条针对单一国家、点对点的中新(重庆)国际互联网数据专用通道,积极打造连接中国西部地区与东盟之间的信息高速路。在疫情期间利用该通道双方开展高质量视频会谈、成功举办2020线上智博会及系列“云签约”活动方面发挥了重要作用。

3

项目的战略性充分凸显

“我们坚持将项目实施放在共建‘一带一路’、推动长江经济带发展和新时代推进西部大开发的战略大局中来思考,深度契合以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,积极助力重庆在西部地区发挥带动作用。”韩宝昌介绍,主要有以下方面:

① 将陆海新通道国内“朋友圈”拓展至西部所有省区市,在西部地区开拓形成共商共建共享的新局面;

② 建立中新跨境融资模式并向西部其他省区复制推广。截至10月底,为四川、新疆、陕西等中西部8省区融资超过42亿美元,切实帮助西部企业解决融资难、融资贵问题;

③ 推动重庆26个区县参与项目合作。协助西部500多家企业及投资机构对接国际资本市场,不断扩大西部地区企业的国际视野,提升参与国际合作能力。

4

双方经贸往来和人文交流进一步密切

5年来,在中新互联互通项目的带动下,中新双方携手巩固政治互信、促进民心相通,先后派出2000余人次交流互访。即使在疫情期间,双方仍通过视频会议多次实现“面对面”会谈,保持沟通联络不断、合作热度不减。

● 加密渝新航线,航班从项目启动初期,增至2019年底的每周14班,一度达到17班,航班时刻不断得到优化,并在疫情发生以来保持航空畅通;

● 签署旅游合作备忘录,2016年以来互访旅客超过100万人次;

● 签署干部培训合作协议,先后组织6批次156名高级公务人员、国有企业负责人赴新参加交流学习,新加坡公共服务学院组织32名新加坡高级公务员来渝考察交流;

● 签署技能人才培养与国际交流合作协议,成功申请到新加坡淡马锡国际基金会资助,开展450人次重庆高级技能人才赴新培训;

● 启动新加坡(重庆)青年人才成长驿站项目,已邀请新加坡国立大学30名学生来渝实习,共同搭建两地青年人才交流平台。

5

创新性合作成果不断涌现

推动中新互联互通项目,创新是灵魂。中新双方在签署项目《框架协议》中明确了“11+7”政策清单。5年来国家有关部委相继赋予项目66条创新政策,创新推进各领域合作。

● 首创铁路运单融资业务,在西部地区率先开展“出口双保通”贸易融资创新试点、“信用证结算+海铁多式联运”创新业务;

● 推动重庆博恩集团获批新加坡汇款牌照,实现重庆企业申请新加坡金融类牌照“零”突破;

● 推动中新机场成功开展商业合作,启动航空人才培养“百人计划”;

● 启动中新海关关际合作试点和国际贸易;

● 成立中新(重庆)信息通信新联盟,创设信息通信媒体联合创新发展资金;

● 推动中新国际超算中心签约启动、万国数据重庆数据中心开工建设等等一系列创新成功。

6

高能级开放平台作用进一步发挥

韩宝昌介绍,重庆推动新方以主宾国身份连续参加2018、2019智博会,带动新加坡约100余家科技企业、300余名代表参会,举办新加坡—重庆数字经济高峰论坛、服务4.0高峰论坛。今年双方签订联合主办智博会意向书,成功举办2020线上智博会。

同时,推动新方参与主办两届中新金融峰会,着力打造重庆与新加坡等东盟各国金融行业交流合作平台,有力促进内陆国际金融中心建设。

此外,多次筹办共建陆海新通道主题对话会等高层级交流活动,邀请西部省区市、有关部委领导,大型企业负责人,知名专家学者及东盟各国驻华使节来渝参会,不断提升项目和重庆的影响力。

7

项目开放性、包容性进一步增强

韩宝昌介绍,中新双方坚持问题导向和项目导向,持续开拓双方合作新空间、新模式。

● 积极推动陆海新通道国际合作,推动通道首次纳入澜湄合作第三次领导人会议议题及成果文件,与澜湄合作机制成功实现对接;

● 积极开展教育科研领域合作,推动新加坡国立大学(重庆)研究院项目落地;

● 深入开展医疗领域合作,推动重庆莱佛士医院正式开业、中新(重庆)国际肿瘤医院落地永川。

此外,双方还积极探索能源、农业、城市发展等多个领域合作。

● 推动璧山区与淡马锡理工学院合作开展能源项目合作、毅鸣—绿雅现代农业项目落地黔江;

● 共同启动中新互联互通项目农产品出口计划,探索打造“中国西部—东盟”农产品贸易服务平台,推动首批60吨云阳菊花、25吨忠县“忠橙”出口新加坡,切实助力重庆疫情期间稳外贸和打赢脱贫攻坚战。

“今年是中新两国建交30周年,我们愿与新方一道,高标准推动中新互联互通项目及陆海新通道建设,积极探索第三方市场合作,不断扩大国际合作的‘朋友圈’,打造‘一带一路’示范性重点项目和两国创新合作的试验平台,不断惠及两国及‘一带一路’沿线国家的企业和人民,为中新关系发展及地区稳定繁荣作出积极贡献。”韩宝昌说。

现场问答精选

在四大重点领域以外

中新互联互通项目取得了怎样的成果?

韩宝昌介绍,在四大重点领域以外,双方适时将合作拓展到文化旅游、教育科研、医疗健康、农业、城市发展等其它领域,为重庆现代服务业开放发展提供了积极助力。

● 在文化旅游方面,推动新加坡国家旅游局与重庆市文化旅游委建立合作机制。在合作项目上,打造了重庆洪崖洞智慧旅游项目,并赴新开展专场文艺演出。此外,合作实施南川、巴南旅游产业项目,探索“航空+旅游”合作新路径。

● 在教育科研方面,谋划建立多层次、多领域人才交流培养机制,已分别选派重庆市数十名领导干部、数百人次高技能人才赴新培训;启动了新加坡(重庆)青年人才成长驿站项目,推动新加坡国立大学学生来渝实习。并推动新加坡国立大学(重庆)研究院落地运营,推动重庆市人力社保局与新加坡工艺教育局合作开展国际职业技能人才培训项目。

● 在医疗健康方面,推动重庆莱佛士医院、中新(重庆)国际肿瘤医院相继落户。医疗康养合作稳步推进,养老项目也在渝中区落地。

● 在农业农产品出口方面,依托中新互联互通项目和陆海新通道,打开重庆优质农产品国际销路,拓展东盟市场取得初步成效。成功推动了云阳菊花、忠县“忠橙”首次出口新加坡,并获良好市场反响。另外,推动璧山区与淡马锡理工学院开展能源项目合作,还有黔江的农业项目等等,其他一些领域也在积极拓展之中。

加快国际江北国际机场建设提档升级

中新互联互通项目可以发挥哪些重要作用?

周建池介绍,主要有三个作用:

● 引进新加坡樟宜机场商业管理,助推重庆机场商业品质化发展。重庆机场与新加坡樟宜机场合资组建的商业合资公司已正式运营,负责经营管理江北机场零售、餐饮、广告、嘉宾服务、休闲服务和停车场业务。江北机场商业管理上充分融合了新方先进的资源规划理念,经营招商效果良好,吸引了一大批国际国内知名品牌入驻机场,航站楼形象提档升级也非常明显,整个机场航站楼的资源价值提升明显。

● 对标新加坡民航标准,提升重庆民航专业人士的国际化水平,开展外派新加坡人才培养“百人计划”。让人才“走出去”,深入学习新加坡航空管理先进的经验,从而培养一批懂业务、善管理、精运行的国际化人才,提升重庆航空业管理水平,促进重庆民航与国际先进对标。目前已先期择优选拔50名优秀人才完成培训。

● 引入新加坡航空产业的优势,提升重庆维修航空产业的转型升级,助推重庆飞机维修转型升级。重庆机场正与新加坡科技宇航公司就飞机维修合资项目谈判,根据合作方案,双方将共同成立合资公司,利用新加坡专业公司的飞机维修专业技术能力,为在江北机场运营的航空公司提供完善的专业第三方飞机维修服务,整合江北机场维修资源和市场,建立一站式航空维修产业格局,促进重庆国际航空枢纽的建设。

中新国际数据通道开通的情况如何?

下一步将深化哪些方面的合作?

罗清泉介绍,中新国际数据通道建设是中新互联互通项目重大的标志性工程,去年9月11日正式开通,运行一年来,该通道不仅为重庆与新加坡开辟了“点对点”的国际信息传输通道,还拓展了中国西部地区与东盟各国“面与面”的互联互通。对“一带一路”国际合作形成了新的支撑。

中新数据通道是我国首条面向单一国家“点对点”的国际数据专用通道,具有高速率、低时延,高可靠的特点,时延比普通互联网降低了75%,性能优势明显。依托通道,成功举办了系列中新双方的政务和商务活动;接入了7个产业园区,成为先行试点的园区;并为50余家中新企业提供了长期的商业服务,开展了示范应用。

这一年来,重庆多次派出代表团出访新加坡、菲律宾等。2019年重庆市政府与新加坡资讯通信媒体发展局签订了共建中新国际数据通道的备忘录,进一步深化了合作,同时西部12省(区、市)以及海南省签署了《共建西部陆海新通道合作框架协议》,中新“朋友圈”进一步扩大。去年11月、今年9月分别举办了两届中新国际数据专用通道的发展论坛,尤其是今年疫情期间的广泛应用,引起了国内外的良好反响,显著提高了知名度,目前包括北京、深圳、广州、福建、四川等省市的企业对利用通道表现出了浓厚兴趣和积极合作意向。

接下来,将充分依托通道的优势,完善省际协商合作机制,加强国际共建共享,努力为建设数字丝绸之路,创新丝绸之路作出新贡献。着力建设重庆—新加坡数据通道“双枢纽”和中新(重庆)超算中心,并着力落地落实合作项目,探索数据跨境流动“先行先试”。

中新互联互通项目如何

围绕多式联运体系建设作出新探索?

巴川江介绍,重庆市是西部地区唯一具备水、铁、公、空四种运输方式的特大型城市。中新互联互通项目实施五年来,双方主要通过“1+1”合作模式整合水、铁、公、空运输资源及新加坡技术与管理经验。

● 第一个“1”是在战略层面由中新双方合资合作组建以轻资产运营为主的中新(重庆)互联互通物流发展公司,侧重于交通物流领域项目咨询策划、国际物流通道建设、腹地及周边货源组织、物流资源整合、战略协调及为客户提供综合物流解决方案,以提升重庆物流发展软环境。

● 第二个“1”是中新双方合作组建以重资产运营为主的中新(重庆)多式联运有限公司,主要是侧重于国际多式联运相关的物流装备、仓储作业、信息平台等基础设施建设、运营与管理。

去年,双方共同打造了中新(重庆)多式联运示范基地项目,这个项目目前落在果园港,国家物流枢纽正式奠基,该项目建成后,将实现铁公水无缝衔接,打造连接“一带一路”、长江经济带和陆海新通道的国际多式联运枢纽。

在协议框架下

中新双方开展了哪些合作项目?

金勇杰介绍,去年9月份,重庆金融监管局与新加坡金管局共同签署了深化中新金融合作的备忘录,该协议是基于中新互联互通项目下,首个以国外中央金融监管部门与我国省级金融监管部门作为主体的合作备忘录,也是双方进一步探索合作的意愿。经过近一年的努力,双方主要围绕重点项目、跨境投融资、国际合作交流等方面合作取得了新进展,推动中新示范项目走深、走实。

① 重点合作项目有力推动。中新双方密切沟通,在前期一批重点项目落地见效上,进一步聚焦明确了金融市场互联互通创新试点、绿色金融、巨灾保险为新一轮的重点战略性项目,并通过金融服务专委会常态化、高效率促进重庆农商行、金科园林赴新发行绿色债券等项目加快落地,推动中新金融科技示范区的区域选址、方案设计、项目政策拟定等相关工作,促成在渝设立中新金融科技投资基金。

② 跨境金融服务取得新成效。在疫情常态化管控的情况之下,推动机构开展“中新资本市场对接、跨境投融资”等线上系列活动,创新开放侧运用,促进中新创新跨境投融资服务。截至9月末,重庆与新加坡跨境结算和投融资累计367.8亿美元,重庆银行业支持中新项目建设融资余额468亿元,为陆海新通道建设发放贷款1500亿元,同时形成首家重庆企业成功获批新加坡金融类牌照等一批合作新成果。

③ 交流合作取得了新进步。办好中新金融峰会,持续提升中新金融峰会知名度与影响力,共同组建了中新金融专家顾问团,促进金融常态化的交流,夯实中新金融合作基础,推动西部12省区市就发挥中新项目的引领作用,带动西部地区与东盟国家金融合作达成共识。

5年来

双方总结了哪些合作经验?

韩宝昌介绍,中新互联互通项目有一个非常重要的三级合作机制,即中新互联互通项目联合协调理事会、联合工作委员会、联合实施委员会,从中央到部委、到地方,这三个层面均发挥了很好的推动和引领作用。

5年来,有以下经验值得总结:

① 双方坚持战略考量不动摇。因为该项目高度契合“一带一路”倡议、西部大开发和长江经济带发展战略,不忘初心设计,始终围绕“现代互联互通和现代服务业”主题,推动项目不断向前发展。

② 坚持包容性和开放性,推动更多国家、更多西部省区市、更多企业主体参与项目建设,拓展更多的合作领域。

③ 坚持商业可实现、发展可持续原则,充分考虑各方关切,寻找中新双方更多的利益交汇点和商业价值点,吸引更多的商业伙伴和投资,始终让项目保持强劲的市场内驱力。

④ 坚持双轮驱动,即政策创新和项目落地,通过政策创新促进更多项目落地,也通过项目推动产生的需求,倒推更多的政策创新和体制机制创新。

(部分来源:重庆发布)

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